Obligaţie de a face

R O M Â N I ACod operator 3924

JUDECĂTORIA TÂRGU-CĂRBUNEŞTI

Dosar nr. ... obligaţie de a face

Sentinţa civilă nr. 1174

Şedinţa publică din 14 aprilie 2010

Completul compus din:

PREŞEDINTE ...

Grefier ...

Pe rol fiind judecarea acţiunii civile pentru obligaţie de a face formulată de reclamanta ..., domiciliată în ..., împotriva pârâţilor Comisia Locală Scoarţa de Fond Funciar, cu sediul în comuna  Scoarţa, judeţul Gorj, Comisia Judeţeană Gorj de fond funciar, cu sediul în Tg-Jiu, judeţul Gorj, Primarul Comunei Scoarţa.

La apelul nominal făcut în şedinţă publică a răspuns reclamanta, asistată de avocat ..., lipsă fiind reprezentanţii pârâtelor.

Procedura de citare legal îndeplinită.

S-a  făcut  referatul oral al  cauzei de  către  grefierul de şedinţă care a învederat instanţei că s-a depus la dosar răspunsul Comisiei locale Scoarţa, apărătorul reclamantei a depus la dosar notă privind cheltuielile de judecată şi chitanţele privind achitarea onorariului de avocat, după care nemaifiind alte cereri de formulat şi probe de administrat, instanţa a constatat cauza în stare de judecată, acordând cuvântul pe fond:

Avocat ... pentru reclamantă, a solicitat admiterea acţiunii , cu cheltuieli de judecată, arătând că suprafaţa totală de teren agricol validată este de 4, 46 ha, iar comisia locală avea obligaţia de a întocmi şi înainta documentaţia în vederea emiterii titlului de proprietate pentru această suprafaţă, că titlul de proprietate pentru terenul cu vegetaţie forestieră arătat în adresa comisiei locale a fost anulat întrucât era emis pe un alt amplasament, fără a fi emis ulterior alt titlu.

I N S T A N Ţ A

  Prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei Tg-Cărbuneşti sub nr. ..., reclamanta ... a solicitat,  în contradictoriu cu pârâţii Comisia Locală de Fond Funciar Scoarţa şi Comisia Judeţeană Gorj de fond funciar, obligarea pârâtei Comisia locală Scoarţa să întocmească şi să înainteze documentaţia necesară eliberării titlului de proprietate pe numele moştenitorilor lui ... conform HCJ nr.11/1991 prin care s-a validat suprafaţa de 7, 52 ha  terenuri agricole intravilane şi extravilane, cât şi pentru terenul cu vegetaţie forestieră, obligarea Comisiei judeţene Gorj să elibereze titlul de proprietate pentru suprafaţa de 7, 52 ha, obligarea primarului comunei Scoarţa la plata de daune cominatorii în cuantum de 200 lei pentru fiecare zi de întârziere până la data eliberării titlului de proprietate.

În motivarea acţiunii, reclamanta a arătat că soţul său care a decedat în anul 2002 a formulat cerere de reconstituire în baza Legii nr. 18/1991, atât pentru terenurile agricole, cât şi pentru cele cu vegetaţie forestieră, cereri ce au fost validate prin HCJ nr. 11/1991, pentru suprafaţa totală de 7, 52 ha, că deşi soţul său, cât şi moştenitorii au formulat nenumărate cereri către Primăria Scoarţa pentru a  se elibera cel puţin procesele verbale, au fost refuzate în mod abuziv.

În dovedirea acţiunii reclamanta a depus la dosar în copie cereri de reconstituire, anexă HCJ, sentinţa civilă nr. 2731/2009, rezoluţie de confirmare a începerii urmăririi penale.

La solicitarea instanţei cu adresa nr. 2985/12.04.2010 Comisia locală Scoarţa a depus la dosar în copie HCJ nr. 11/1991, registru agricol, procese verbale de punere în posesie, sentinţa civilă nr.255/19.01.1996, HCJ nr. 595/1993, cereri de reconstituire,  arătând că prin HCJ nr.11/1991 autorul de rol ... a fost validată cu suprafaţa totală de 2,48 ha teren agricol fiind emis procesul verbal de punere în posesie din data de 20.02.2004, că  pentru terenul cu vegetaţie forestieră ... deţine titlul de proprietate nr. 1115/02.02.2003 pentru suprafaţa de 1 ha, emis în baza sentinţei civile nr. 255/1996.

Analizând cauza dedusă judecăţii, instanţa reţine că soţul reclamantei, ... a solicitat reconstituirea dreptului de proprietate pentru terenurile deţinute anterior colectivizării şi pentru terenurile provenite de la părinţii săi.

Prin HCJ nr.11/20.09.1991 a fost validată propunerea Comisiei locale Scoarţa de stabilire a dreptului de proprietate pentru suprafaţa de 2, 48 ha, fiind emis ulterior procesul verbal de punere în posesie din 20.02.2004 pentru suprafaţa de 0, 3294 ha.

Pentru terenul cu vegetaţie forestieră autorului i s-a reconstituit dreptul de proprietate prin sentinţa civilă nr. 255/19.01.1996 pronunţată de Judecătoria Tg-Cărbuneşti în dosarul nr. 3343/1996 pentru suprafaţa de 1 ha, fiind emise procesul verbal de punere în posesie nr. 499/11.12.2002 şi titlul de proprietate nr. 1115/02.02.2003, prin sentinţa nr. 2642/16.10.2009 constatându-se nulitatea procesului verbal de punere în posesie şi a titlului de proprietate.

Potrivit art. 5 din Regulamentul privind procedura de constituire, atribuţiile şi funcţionarea comisiilor pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor, aprobat prin H.G. nr. 890/2005, comisiilor locale le revine atribuţia de a înainta şi prezenta spre aprobare şi validare comisiei judeţene situaţiile definitive, împreună cu documentaţia necesară, precum şi divergenţele produse şi consemnate la nivelul acestor comisii, iar după emiterea hotărârii de validare le revine atribuţia de a întocmi şi înainta comisiei judeţene de fond funciar documentaţia necesară emiterii titlului de proprietate şi de a efectua operaţiunile necesare punerii în posesie a persoanelor îndreptăţite la reconstruirea dreptului de proprietate asupra terenurilor avute şi deţinute de fostele cooperative agricole de producţie, la data prevăzută de lege.

Cât timp soţului reclamantei i-a fost recunoscut dreptul de proprietate asupra suprafeţei de 2,48 ha, suprafaţă validată prin HCJ nr. 11/1991 comisia locală trebuia să întocmească şi înainteze documentaţia în vederea emiterii titlului de proprietate, în concordanţa şi limitele hotărârii de validare, obligaţie ce nu a fost îndeplinită, fiind emis doar proces verbal de punere în posesie pentru suprafaţa de 0, 3294 ha.

Aceeaşi obligaţie exista şi cu privire la suprafaţa de 1 ha teren cu vegetaţie forestieră pentru care s-a reconstituit dreptul de proprietate prin sentinţa civilă nr. 255/19.01.1996, în situaţia în care titlul de proprietate şi procesul verbal de punere în posesie au fost anulate, iar comisia nu a întocmit altă documentaţie în vederea emiterii titlului de proprietate conform sentinţei prin care s-a recunoscut îndreptăţirea autorului la reconstituirea dreptului de proprietate pentru acest teren.

Pentru diferenţa de teren ce face obiectul litigiului şi cea reconstituită prin HCJ nr. 11/1991 şi prin sentinţa civilă nr. 255/19.01.1996 se reţine, în baza înscrisurilor comunicate de către comisia locală, că autorul nu a fost validat pentru alte suprafeţe decât cele de 2, 48 ha teren agricol şi 1 ha teren cu vegetaţie forestieră, iar, în situaţia în care nu a fost reconstituit dreptul de proprietate şi nu a fost contestată şi desfiinţată hotărârea comisiei judeţene privind validarea suprafeţei de 2, 48 ha, reclamanta nu poate solicita obligarea comisiei locale să înainteze documentaţia pentru emiterea titlului de proprietate cu privire la diferenţa nevalidată.

Întrucât controlul judecătoresc al unor asemenea acte sau al refuzului de eliberare a lor este reglementat expres în art. 53-54 din Legea nr. 18/1991, instanţa va obliga Comisia Locală Scoarţa să întocmească şi să înainteze documentaţia necesară emiterii titlului de proprietate pe numele defunctului ... pentru suprafaţa de 2, 48 ha teren agricol validat prin HCJ nr. 11/1991 şi 1 ha teren cu vegetaţie forestieră conform sentinţei civile nr. 225/19.01.1996.

Instanţa reţine ca neîntemeiate cererile privind obligarea Comisiei Judeţene să elibereze  titlul de proprietate şi obligarea primarului comunei Scoarţa la daune cominatorii.

Astfel, obligaţia întocmirii şi emiterii titlului de proprietate este ulterioară înaintării documentaţiei de către comisia locală, conform art. 6 din HG nr. 890/2005 şi cum, în cauză această documentaţie nu a fost înaintată de către comisia locală, nu se poate reţine culpa Comisiei judeţene Gorj în neexecutarea obligaţiei de întocmire şi emitere a titlului de proprietate.

Referitor la daunele cominatorii se reţine că sancţiunea daunelor cominatorii se aplică primarului în calitate de preşedinte al comisiei locale în cazurile expres şi limitativ prevăzute de art. 64 alin. 1 din Legea nr. 18/1991, respectiv în situaţia refuzului comisiei locale de a înmâna titlul de proprietate sau de a efectua  punerea efectivă în posesie, iar în cauză reclamanta a solicitat obligarea la întocmirea şi înaintarea documentaţiei necesare emiterii tilului de proprietate, nefiind aplicabile dispoziţiile art.64.

În temeiul art. 52 alin. 3 din Legea nr. 18/1991 raportat la art. 274 Cod de procedură civilă, Comisia locală de fond funciar Scoarţa fiind în culpă procesuală, va fi obligată la plata cheltuielilor de judecată în cuantum de 450 lei către reclamantă, reprezentând onorariu avocat, conform chitanţelor depuse la dosar.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

H O T Ă R Ă Ş T E

Admite în parte acţiunea pentru obligaţie de a face formulată de reclamanta ..., domiciliată în ..., împotriva pârâţilor Comisia Locală Scoarţa de Fond Funciar, cu sediul în comuna  Scoarţa, judeţul Gorj, Comisia Judeţeană Gorj de fond funciar, cu sediul în Tg-Jiu, judeţul Gorj, Primarul Comunei Scoarţa.

Obligă Comisia Locală Scoarţa să întocmească şi să înainteze documentaţia necesară emiterii titlului de proprietate pe numele defunctului ... pentru suprafaţa de 2, 48 ha teren agricol validat prin HCJ nr. 11/1991 şi 1 ha teren cu vegetaţie forestieră conform sentinţei civile nr. 225/19.01.1996.

Respinge cererea privind obligarea Comisiei Judeţene Gorj să elibereze titlul de proprietate.

Respinge cererea privind daunele cominatorii.

Obligă pârâta Comisia Locală de Fond Funciar Scoarţa la plata cheltuielilor de judecată în cuantum de 450 lei către reclamantă.

Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.

Pronunţată în şedinţă publică azi 14.04.2010.

 PREŞEDINTE, GREFIER,

... ...

RED.TEHN.CV

6 ex /22.04.2010

Domenii speta

Spete similare